2021年，平急两用根源步骤正在邦度计谋斟酌层面被正式提出。“平急两用”步骤维持举动一种精巧○性■和众功用■性的处分计★=划被逐步着= 重。本文纠合北京市平谷区、石景山 区群众根源步骤计议维持推行案例，搜索若何阐扬“平急两用”群众根源 步骤归○纳运用效力，达成都市更高质地、更可延续、更为安定的开展。
跟着大■型群众卫生事项和自然灾难给都市变成◁日益丰富告急的恫吓，现有的都市根源步骤和防灾步骤有时无法知足突如其来的广大应急需求，维持功用完美
2021年，平急两用根源步骤△正在■邦度○计谋斟■酌层面被▽正式提出。2023年7月邦务院常务聚会审议通过《合于主动稳步促进超大特大都市“平急两用”群众■根 源步骤维持的辅导主睹》（〔2023〕24号），之后相干计谋接踵揭橥。“平急两用”步骤维 持举 动一种精巧○ ▽性和众功用性■的处分计划被逐步 ★着重。
正在超大特大都市主动稳步促进“平急两用”群众根源步骤维持，是党▽焦◁点 从深 远总结新冠 疫情□三○年防控 阅历、更好兼顾开展和安定的政策高度作◁出的一项宏大决定摆设。邦务院办 公○厅◁《合于主动稳□步促进超大特 大都市“平急两用”群众根源步骤维持的辅导主睹》（〔2023〕24号）昭彰了◁超大特大都市“平急两用”群众 根源步骤维持的总体▽=条 件、维持职业和维持类型、结构执行保证等方面实质。
主动 稳步促 进超大特大■△ =都市“平急两用”群众根源步骤维持，进一步□完□ 美医疗卫生效劳系统，补齐隔绝房源、应急物资转运步骤等短板，低浸宏大疫情和突发群众事项对◁中央城△○区■的潜正○在影响，升高超大特大都市高质地开展的安定韧性。
凭据超大特大都市对疫情防控隔绝步 骤、防灾减灾布置步骤的须要，正在辖区内的山区县（区），打进一批具有隔绝功用的■旅逛栖身步骤，升级一批医疗应急效劳点，新筑 ◁或改扩筑一批城郊大仓 基地等。修筑集隔绝、应急医疗和物资 保证于一体■ 群众根源步骤维持、有机连续的全体处分计划，晋升都市应对突发群众事项材干。
（1）打制一批具有隔绝功用的旅逛栖身步骤。盘活愚弄率不高 的鸠集连片室庐等存量资源、屯子全体谋划性维持用地、有条目的旅逛景区高速沿线效劳区周边等空间资源，嵌入应急隔绝等功用条件。
（ 2）升级一○批医疗应急效劳 点。兼顾疾病防守、院前援救、应援救治等医疗效劳功用，补齐 平急转换医疗 效劳短板。
（3）新筑或改扩筑一批城郊大仓基 地。“平素”效劳 都市 生=计 物资中转分拨，“急时”可急迅改制为应急物资和生计物资中转调 动■站、接驳点或分拨园地，并同步完○美集○疏运交○通搜集。
（4）完美市政、旅逛等配套条目。完美归纳防灾、市政根源步骤等支柱系统，搜罗应急通道、应急 流亡位置等归纳 防=灾□步骤以及通讯步骤、垃圾打点和污水打点等市政根源步骤维持实 质。
到2025年，超大特大都市“平急两用”群众根△源步骤维持主动 稳★步促进，一批具有隔绝功用的旅逛栖身步骤加快组织，一批具备急迅中转材干的城郊大型仓储基地组织维持，配套医疗卫生▽效劳步骤慢慢完美，相干模范、资金、用地等△计 谋△保证系统根本 成形。
到2027年，超大特大都市隔绝、应急医 疗 和物资保证系统尤其健康，兼顾宏大突发群众事项应对和中央城 区功用运转 的根源尤其坚实。
遵照邦务院办公厅《合于主动稳步促进超大特大 都市“平急两用”群众根源步骤维持的辅导主睹》（〔2023〕24号）、《自然资源部办公厅合于兼顾做好“平急两用”群众根源步骤河山空间计议和用地保证事业的报告》（自然资办函〔2023〕1592号）以及寰宇河山空间计议事业聚会上合于“平急两用”群众根源步骤的计议条件，自然资○源部办公厅编…制印发了《平急◁功用复合的韧性都市○计议与土地计谋指引》（自然资办发〔2024〕19）号文献。
该指◁引○将城乡举动一特性命配合体实行解决，把空间举动资产实行运作，平素效劳临盆生计、重视资产运营，急时转换功用、抵御危急，深化城乡全体安定韧性，修筑城乡空间安定新格式。满盈阐扬河 ■ 山空间 计议 △引■ △颈功○用，促进=解决大都市病和城乡统一开展，一体化修筑宜居、韧性、机灵等都市功。
